赤峰市松山區2020年政府工作報告
來源:松山區人民政府     發布時間:2020-04-22 09:35    

  政府工作報告

  ——2020年4月15日在赤峰市松山區九屆人大四次會議上

  區人民政府區長  姜 叢

各位代表:

  現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。

  2019年工作回顧

  過去一年,是我區發展進程中具有重要意義的一年。習近平總書記親臨我區視察,給予全區各族干部群眾巨大的關懷和鼓舞。一年來,在區委的堅強領導下,我們全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記考察內蒙古重要講話、重要指示精神,牢記囑托,感恩奮進,經濟發展穩中向好,社會大局和諧穩定,較好地完成了區人大九屆三次會議確定的年度目標任務。地區生產總值完成270.5億元,增長5%;一般公共預算收入21.8億元,增長15.9%;固定資產投資增長5.1%;社會消費品零售總額150.4億元,增長8%;城鄉常住居民人均可支配收入分別達到36168元和16555元,增長6.8%和10.9%。

  一年來,我們堅決打好三大攻堅戰,經濟社會發展底線任務取得關鍵進展。脫貧攻堅成果持續鞏固。聚焦“三個轉變”“三個回頭看”“十項清零達標”,強化各級巡視考核審計反饋問題整改。整合投入資金8910萬元,新建成的26處扶貧產業園區和3處扶貧車間穩定增收,健康扶貧、智志雙扶扎實推進,全年減貧2885人,貧困發生率降至0.075%,全面實現“人脫貧、村出列、縣摘帽”的目標。財政金融風險有效防控。堅持穩增長與防風險統籌兼顧,強化政府債務管理,超額完成年度化債任務,拖欠民營企業賬款提前一年實現“清零”。依法嚴厲打擊非法集資和“套路貸”,積極防范金融領域風險,守住了不發生系統性風險底線。污染防治扎實推進。全面完成全國第二次污染源普查。中央環保督察反饋問題積極整改,大氣、水、土壤12個專項治理工程持續推進。揚塵污染和黃標車尾氣排放有效防控,城區全年空氣質量優良天數332天,優良率達到91%。全面落實河長制,全力清理河湖“四亂”,關閉無證采砂場34家、水源地畜禽養殖場8家,城鎮水源地水質達標率保持100%。積極推進礦山治理,山東黃金柴礦入選全國綠色礦山名錄;嚴格化肥、農藥、農膜管理和使用,土地面源污染得到有效控制。

  一年來,我們著力推動經濟高質量發展,質量和效益穩步提高?,F代農業提速增效。實施“穩畜增林、增經優糧”工程,啟動經濟林三年計劃,發展經濟林2.3萬畝,新增設施農業2.6萬畝,經濟作物種植面積達到75萬畝,糧食產量連續17年保持全市第一,年出欄生豬200萬口、肉牛27萬頭、肉羊70萬只。實施“四化聯動”工程,流轉土地118.8萬畝,市級以上示范合作社達到56家,農牧業產業化龍頭企業72家,畜禽糞污資源化利用率突破90%。實施品牌塑造工程,“三品一標”品牌達到48個,夏家店大扁杏、大棗入選“全國名特優新農產品”名錄。工業經濟穩步增長。新增規上企業5家,全部工業增加值增速7.9%。23個重點工業項目全部開復工,山東黃金柴礦技改、新城富龍背壓電廠竣工投產,森宏鉛鋅銀采選、大虎臺10萬千瓦風電項目進展順利。安慶工業園區三期標準化廠房、園區高速互通和固廢渣場完成建設,新簽約億元以上項目16個,入園企業達到50家,年產值突破40億元。信息科技園區五甲萬京破產重整取得重大進展,龍騰睿昊、盛世光明、山東開創等5家企業即將入駐。商貿服務業加快發展。赤峰商貿物流城總規、一期控規通過自治區審批,投資1.3億元的供熱、道路、垃圾處理等基礎設施投入使用,蒙東農機市場、綠璐種業、鋼材市場等15個項目有序推進,產業配套回籠資金10.5億元。七彩城、帝豪商務區開門納客,萬達廣場落戶松山。全區進出口總額實現1.35億元,同比增長34.2%。鄉村旅游扎實推進,興隆田園綜合體、烏良蘇等景區加快建設,清北古鎮開業運營,總里程129.7公里的3條旅游公路全線通車,全年旅游收入突破11億元。金融服務實體經濟活力增強,金融機構存貸款余額實現470億元和351億元,存貸比達到75%。

  一年來,我們注重增強開放創新活力,經濟發展新動能不斷提升。招商引資積極推進?!岸拘袆印焙汀俺嘧臃鍟甭涞仨椖?0個,協議引進資金突破120億元,紅番科技、粵港澳大灣區“菜籃子”等36個億元以上項目成功簽約。爭取上級預算內資金1.43億元。雙創能力穩步提高。安快創業谷被授予“自治區中小企業公共服務示范平臺”稱號,累計孵化企業104家。職教中心數創基地新增專業教師19人、學生突破1200人,引進點帆科技、恒澤晟世等8家企業,開發學生代工崗位623個,合作項目達到108個。成功協辦農業科技博覽會,高新技術企業達到13家,自治區級企業技術研發中心達到7家。營商環境持續優化。政務綜合服務中心新址建設前期進展順利,便民服務代辦點實現“全覆蓋”,234個事項實現網上咨詢、審核和受理,196個事項實現“最多跑一次”,企業開辦時間壓減至4個工作日,新增市場主體近萬家。民營經濟活力增強。全面落實自治區促進民營經濟高質量發展26條措施,全年減稅降費3755萬元,發放中小企業“助保貸”2123萬元。支持企業資本市場融資,主板上市2家,新三板掛牌1家,內蒙古股權交易中心掛牌36家。

  一年來,我們加快完善基礎設施,城鄉面貌明顯改善。鄉村振興戰略穩步實施。強化對農村人居環境物業化管護的監督與考核,14487戶廁所改造全面啟動,哈拉道口等4個鎮區污水處理廠開工建設,大廟等鄉鎮16個垃圾填埋場建設進展順利,農村安全飲水提升工程完成227處。加強農村道路建設、管護和運營,榮獲“四好農村路”全國示范縣榮譽稱號。城市建管水平不斷提高。全年完成投資3.05億元。南城區松山大街、銀河路、松城路、木蘭街及3條巷道改造工程按時完工,3座人行過街天橋開工建設。松北新城“四街四路”建成通車,松城路便民市場投入使用,累計征收房屋6927戶。堅持建管并重,改造人行道11萬平方米,新建城市公廁20座、公舍5座,加大違法建設治理力度,嚴管亂停亂放和店外經營,規范渣土運輸和征拆圍擋,專業化開展環衛保潔和市政園林養護,城區承載能力進一步提升。重大基礎設施加快建設。省道219線松山段全線通車,國道111線小卡拉至赤峰段前期進展順利。陰河新水源地和三座店引供水工程征拆按時完成,環城水系治理工程監管有力,半支箭河道治理和灌渠改線工程全面完工。投資1.5億元,老哈河上游治理深入推進,生態修復1.2萬畝,農業綜合水價改革30萬畝。投資1億元,升級改造高低壓線路428千米,建設66千伏變電站2座,供電保障能力進一步提高。

  一年來,我們堅持保障和改善民生,群眾獲得感幸福感顯著增強。保障體系不斷完善。新增城鎮就業2703人,城鎮登記失業率控制在4%以內。發放城鎮職工和城鄉居民養老保險12.5億元,城鄉低保標準每人每月分別提高65元和35元。發放救助資金1.66億元,救助困難群眾27.8萬人次。城鄉醫保參保率達到95%,報銷醫藥費用3.5億元。狠抓治欠保支,“兩金三制”實現全覆蓋。全面落實優撫政策,465名退役士兵社會保險問題得到解決,31名軍轉干部和退役士兵妥善安置。教育品牌地位進一步鞏固。全年教育基礎設施投入達到2.74億元,八幼、當鋪地幼兒園、十一小、十二小、九中5所學校建成投用,校舍消防改造54所,農村學校運動場地提檔升級17處,高質量完成義務教育“薄改”任務,公辦和普惠園位比重達到66.2%,深入推進高中攻堅計劃,高考本科上線率達到64.9%。醫療服務更加利民?;鶎俞t療機構能力建設三年提升計劃啟動實施,松山蒙醫中醫院、婦幼保健所新址投入使用,分別被授予“首批自治區蒙醫中醫名院”“自治區母嬰安全示范單位”榮譽稱號。社會事業全面進步。慶祝建國70周年系列活動豐富多彩,成功協辦全國競走冠軍賽。臨潢家園社區被命名為“全國民族團結進步示范單位”。精神文明創建深入開展,被評為自治區文明城市。高度重視中央宗教督查整改工作。第四次經濟普查高質量完成。區人武部被評為全國“國防動員系統參與打贏脫貧攻堅戰先進單位”。外事僑務、氣象地震、機關事務、檔案和地方志工作有序開展,老齡、婦女兒童、工商聯、紅十字會、慈善、殘疾人事業取得新成績。

  一年來,我們加強民主和法治建設,社會大局保持和諧穩定。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把政治建設擺在首位,切實將黨的領導貫穿于政府各項工作的始終。高度重視巡視反饋問題整改工作。主動接受人大及其常委會法律監督和工作監督,自覺接受政協民主監督和社會輿論監督,人大代表建議和政協委員提案辦復率100%。深入推進“七五”普法,法制政府建設不斷加強。嚴格執行中央八項規定,馳而不息糾正“四風”,三公經費下降11.1%。食品藥品安全專項整治扎實推進。鼠疫和非洲豬瘟有效防控。集中開展“企業安全生產管理質量提升年”行動,全年未發生一般以上生產安全事故。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,社會治安持續向好,向陽派出所被授予“全國人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。初信初訪辦理質量明顯提升,各類信訪積案妥善化解,社會大局保持穩定。

  各位代表,困難中的成績來之不易,壓力下的收獲更為可貴。一年來,面對全面建成小康社會的決勝期,我們堅決落實總書記“小康路上一個都不能少”的要求,以問題為導向,全力補齊短板,全面提高了脫貧攻堅的質量和成色;面對矛盾風險的積聚期,我們堅守紅線底線,堅決打好防范化解重大風險、污染防治和安全生產的主動仗,構建了安全穩定的發展環境;面對宏觀經濟的下行期,我們主動適應新常態,做大做強傳統優勢產業,大力發展數字創意等新興產業,增強了經濟發展的新動能,經濟總量穩居全市前列;面對改革創新的攻堅期,我們以勇于擔當的精神,砥礪前行、團結奮進,凝聚了“五區建設”的強大合力,用實際行動踐行了總書記視察臨潢家園社區的殷切囑托,用實際成效彰顯了新時代的松山精神、松山擔當、松山作為。這些成績的取得,得益于上級黨委、政府和區委的正確領導,得益于區人大、區政協的監督支持,飽含著全區人民的心血和汗水,凝聚著社會各界的智慧和力量。在此,我代表區人民政府,向全區各族人民,向人大代表、政協委員、離退休老同志,向各民主黨派、人民團體,向所有關心、支持、參與松山建設發展的社會各界人士,致以崇高地敬意和衷心地感謝!

  安不忘危,興不忘憂。在肯定成績的同時,我們也清醒看到,欠發達仍是當前最大區情,經濟總量小、產業發展不充分、結構矛盾突出,質量和效益亟待提升;城鄉發展不協調、公共資源不足且配置不均衡,群眾關心關注的熱點難點問題仍未充分解決;生態環境約束更加趨緊,矛盾糾紛易發多發,公共安全仍有薄弱環節,社會治理能力亟需改進提高;政府一些干部的危機意識和緊迫感不強,思想觀念、創新意識、擔當精神還不能完全適應新形勢發展需要。對此,我們必須增強憂患意識,正視困難差距,下大力氣加以解決。

  2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年,也注定是極不平凡的一年。新年伊始,面對突如其來的新冠肺炎疫情,在區委的堅強領導下,區政府始終把群眾生命安全和身體健康擺在第一位,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,堅持全民動員、聯防聯控、公開透明,打響了一場抗擊疫情的人民戰爭,全區廣大黨員干部職工沖鋒在前、頑強拼搏,廣大人民群眾眾志成城、守望相助,凝聚起了抗擊疫情的強大合力,我們同時間賽跑,本土疫情傳播基本阻斷,我們同病魔較量,疫情蔓延勢頭堅決遏制,我們同歷史并進,風雨過后的松山大地必將迎來見彩虹、春滿山的美好明天。

  新冠肺炎疫情不可避免會對今年的經濟社會發展造成一定沖擊,越是此時,越要堅定信心、理清思路、守正創新。今年區政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示、黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和上級各項決策部署,堅持新發展理念和穩中求進總基調,落實“生態優先、綠色發展”高質量發展要求,堅決打贏三大攻堅戰和疫情防控阻擊戰,統籌推進“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項工作,確保全面建成小康社會,建設實力、清明、善治、和諧、美麗新松山。

  主要預期目標是:地區生產總值增長6%左右,一般公共預算收入增長6%左右,固定資產投資增長8%左右,社會消費品零售總額增長8%左右,城鄉常住居民人均可支配收入分別增長7%、8%左右。

  圍繞完成上述目標,今年要重點做好八個方面工作:

 ?。ㄒ唬┚劢谷娼ǔ尚】瞪鐣拙€任務,堅定不移打好三大攻堅戰。

  鞏固提升脫貧質量和成色。落實“四個不摘”,聚焦“兩不愁三保障”,開展拉網式、全方位的“大排查”和掛牌督戰行動,強化扶貧資金使用管理,降低資產收益風險,充分發揮駐村工作隊作用,加大行業扶貧力度,從嚴從實從細整改各類問題。投入產業扶貧資金7477萬元,建設扶貧產業園區13處、基地13處、車間2處,實施旅游扶貧項目2個。確保剩余156戶334人如期脫貧,做到小康路上不落一人。

  有效防范化解金融風險。按照“堅定、可控、有序、適度”的要求,加強政府債務風險評估、預測和監管,突出保工資、保運轉、保民生,量力而行、適度超前,嚴格執行財政統籌各預算支出單位、各園區的資金使用,統籌安排政府投資項目,嚴控政府新增債務。積極爭取國家專項債券,有序開發利用土地、資產等資源,做好政府存量債務轉換化解,確保完成年度化債任務。依法嚴厲打擊惡意逃廢債、金融詐騙、非法集資等行為,確保不發生系統性金融風險。

  全力推進污染防治。堅決落實中央環保督察反饋問題整改。扎實推進工業大氣污染綜合整治、煤煙型大氣污染治理、顆粒物和揚塵污染治理三項重點工作,力爭全年城區空氣質量優良率超過90%。持續推進老哈河上游綜合整治,加快9個污水處理廠建設,依法清理水源地保護區內違法建筑、污染源和排污口,保持城鎮水源地水質達標率100%。確保6月末完成18個歷史遺留礦山和無責任主體礦山治理,推動化肥、農藥、農膜減量使用,保持土壤環境總體穩定。

 ?。ǘ﹪@農業強農村美農民富,扎實推進鄉村振興。

  提高農業發展質量。強力推進養殖業“強牛優豬穩羊”工程,重點打造穆家營子鎮衣家營子村等3個肉牛集中養殖示范基地,肉牛出欄突破30萬頭。深入推進種植業“增經優糧”工程,糧食產量穩定在16億斤以上,新發展設施農業3萬畝,“一園一策”補齊老舊園區規模、效益和環境短板;堅定不移推進經濟林建設,圍繞鄉村振興“一環一帶”建設、陰河上游生態環境治理,新發展經濟林3.14萬畝。深入推進“品牌建設”工程,細化“三品一標”綜合考評辦法,立足番茄、生豬、雜糧雜豆總量優勢,積極推進電商、探索網紅等線上營銷模式,力爭年內新增“三品一標”5個以上。

  完善農村基礎條件。扎實開展人居環境整治、垃圾污水處理、廢棄物資源化利用和“廁所革命”等專項行動,加快“四好農村路”、鄉村物流、村莊綠化、網絡通訊、農網升級等工程建設,注重保護文物古跡、傳統村落建筑和灌溉工程遺跡,推動鄉村環境不斷改善,讓農村看得到鄉美、留得住鄉愁。

  激發農村發展活力。以農村“三變”改革為重點,鼓勵農民以土地草場等資產入股龍頭企業和合作組織,共享資產收益和股金分紅。多層次開展農民職業技能培訓,持續壯大新型職業農民隊伍。推動社會治理和服務重心向基層下移,進一步規范村規民約,堅持德治教育與法治建設同向發力,推進農村移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

 ?。ㄈ┲φ{結構促升級強平臺,全力推動工業經濟加快發展。

  持續壯大工業經濟總量。推動森宏礦業鉛鋅銀采選、大虎臺10萬千瓦風電、天圃甜菜堿、如勝石英砂等在建項目年內投產,力促北京揚德風力發電廠、北京潮白環保設備、豐元石墨制品等簽約項目盡快開工。大力扶持中小企業發展,充分發揮“助保貸”平臺作用,支持蒙匯鑫紙制品、惠明印刷等企業發展,年內新增規模以上工業企業4家,總產值達到62億元。

  推進傳統產業優化升級。加快“僵尸企業”出清,堅決淘汰落后產能,年內實現單位GDP能耗下降3%。推動中鋼金鑫、華泰礦業等礦產企業技改升級,積極引入有色金屬深加工企業,延伸產業鏈條。鼓勵具備一定規模的農畜產品加工企業入駐安慶工業園區,集約發展。支持生產型企業向創新型企業轉變,力爭年內新增自治區級以上創新平臺載體4家。

  夯實工業發展平臺。確保安慶工業園區鐵路引線、污水處理廠中水回用、雨水泵站等基礎設施項目投入使用,啟動園區引水工程,完成7萬平方米標準化廠房建設,制定標準化廠房管理辦法,規范企業入駐與退出機制,提高項目準入條件,優化入駐企業結構,力促入園企業60家以上,年產值突破55億元。按照“產城一體”模式,進一步調整優化信息科技園區規劃,啟動天義橋和11條道路建設工程,完成5條街路綠化,出臺信息產業扶持政策,強化招商推介,年內實現入園信息科技類企業20家以上,加快建設赤峰數創科技產業基地。

 ?。ㄋ模┝⒆阕鰪娮鰧W鼍?,加快推動現代服務業提檔升級。

  加快發展商貿服務業。統籌推進傳統商業提質與新興業態培育,立足提高城市品位和生活品質,推動眾聯廣場、七彩城、華聯購物中心、紅星美凱龍等順應零售業新趨勢,線上線下融合發展;支持松山萬達廣場全面融入休閑、體驗、藝術類業態,實施“數字”建設,“智慧”發展;謀劃區政府北側商業綜合體建設,打造集精品酒店、特色餐飲、體驗購物于一體的城市新門戶。積極培育發展電子商務、信息消費、文化創意、夜間經濟,打造新的消費增長點。

  大力發展商貿物流業。全面落實“一意見兩政策”,精心謀劃專業市場布局、建設和招商,引導新天地廣場、尚品數碼城轉變經營理念,推進雨潤市場、五金機電城優化升級,推動蒙東農機市場、鋼材市場加快建設,促動“城”與“市”協調發展。完善赤峰商貿物流城街路、綠化、供水、供熱、供電、污水處理等基礎設施,力促總投資60億元、占地近2000畝的亞琦國際物流商貿園啟動建設,打造全市區域性生活物資采購和分撥中心,推動以產帶城,以產興城,融合發展。

  聚力發展鄉村旅游業。瞄準市內市外兩個市場,打造市區鄉村旅游目的地和區域旅游集散中心,推進烏良蘇、興隆田園綜合體、大廟公主嶺、金和谷小鎮、皇家漫甸等景區建設,完善旅游道路、景區廁所、標識牌等配套設施,實施好旅游公路美化綠化,夯實旅游業發展基礎。積極參與高鐵專屬經濟區旅游集散中心建設,承辦好全市第二屆旅發大會,年內接待游客76.9萬人次以上,旅游收入突破13.5億元。

 ?。ㄎ澹﹫猿旨ぐl內力與借助外力并重,增強經濟高質量發展新動能。

  加大招商力度。立足中心城區區位優勢,依托物流城、安慶園區和信科園區平臺優勢,借助豐富的農畜產品和礦產品資源優勢,配優配強5個專項招商小組,緊盯京津冀、長三角、珠三角及高??蒲性核?,力促在信息技術、農畜產品深加工、礦產品深加工、高端裝備制造、商貿流通等產業的引進上實現突破,力爭引進投資500萬元以上項目50個,億元以上項目15個。

  增強創新實力。加快安快創業谷“雙創”成果轉化,力爭落戶松山企業突破200家。抓住“5G”發展機遇,大力發展數字創意產業,加快松山職教中心數創專業建設,繼續推行“雙師帶徒、工學一體”的職業教育和基礎人才培養模式,年內新招錄學生540人,引進實訓代工項目100個以上。堅持民辦公助,積極推動北京安快、高職院校、松山職教中心聯合辦學,培養數創產業中高級人才。

  優化營商環境。加快政務綜合服務中心新址建設,持續深化“放管服”改革,著力打造政務服務一張網,實現201個事項“最多跑一次”。全面推開“雙隨機、一公開”監管,確保公共資源交易6月底前接入市級電子平臺,力爭項目前期辦理壓縮至60個工作日以內。嚴格落實減稅降費政策,全面清理規范涉企收費行為,真正為企業減負,為創新清障,為公平護航。

 ?。└幼⒅爻青l統籌發展,加快改善城鄉基礎條件。

  完善中心城區基礎設施。著眼于交通治堵,啟動松州路北通、松岳街西段、大成路中段等5條道路工程,力促烏良蘇街、松城路、書香街等5條道路全線通車。著眼于空間增綠,啟動松州公園建設,加快英金公園、中心公園景觀提升改造,完成10.1萬平方米道路綠化工程。著眼于管網更新,新建污水處理廠1處、雨污泵站2處、雨水管線7800米,基本實現城區污水全收集全處理全利用。

  提高城市精細化管理水平。落實全市“精細化管理集中行動”各項部署,規范靜態停車管理、市政園林養護監管、建筑拆遷工地圍擋,探索推行智能停車、公共停車場建設,持續開展違章建筑、亂停亂放、占道經營專項整治。改造人行道10萬平方米,新建垃圾壓縮站2處、環衛車輛停車場1處。積極推進生活垃圾分類處理,建設可回收物打包中心、垃圾分解處理廠和有害垃圾集中存放點。指導各鄉鎮進行小城鎮道路、照明、綠化、污水和垃圾處理等工程建設,進一步完善基礎設施,提升鎮容鎮貌。

  推進交通、水利、生態工程建設。加快國道111線赤峰至小卡拉段前期手續辦理,力促崗子至十三太堡段公路年內開工建設,提高315公里農村公路改造建設質量,有效促進城鄉融通、內外暢聯。啟動陰河上游生態環境綜合治理三年行動,實施水環境整治、區域生態修復、產業優化發展3方面11項工程。做好老哈河松山段治理、15萬畝高效節水灌溉和2萬畝退耕還林工作。實施通道綠化2200畝、重點區域綠化7400畝、京津風沙源治理8000畝。堅持建設與保護并重,嚴格落實封育禁牧政策,嚴禁觸碰生態保護紅線,推動區域生態環境持續穩定好轉。

 ?。ㄆ撸┲勖裥杳窦泵衽?,大力發展民生和社會事業。

  提高社會保障水平。新增城鎮就業2000人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。全面落實全民參保計劃,引導鼓勵群眾參加更高標準的社會保險。啟動嵌入式社區養老機構建設試點工作,抓好市區兩級老年養護院、殘疾人康復中心運營,有效滿足多樣化、多層次服務需求。

  堅持教育優先發展。完成四幼、十二小、九中等7所學校續建任務,啟動十五幼、四小、十二中、地質二中等12所學校建設工程。加快職教中心基礎設施建設,優化專業設置,加大招生力度,提高職普比例。實施高中教育普及攻堅計劃,力爭高中階段毛入學率達到90%以上。

  優化衛生健康服務。大力推進基層醫療機構服務能力建設,夯實分級診療基礎。提高松山醫院和婦幼保健所服務水平,謀劃蒙醫中醫醫院二期。全面做好疾病預防控制,完善疾控基礎設施,有效防控鼠疫等疾??;在統籌抓好新冠肺炎疫情防控與經濟社會發展的同時,不斷總結完善各級各類應急預案,提升公共衛生事件應急保障能力。

  發展文化體育等社會事業。確保松北綜合場館內體育、文化、文物、圖書等設施年內運營。深入推進文化惠民工程,策劃、創作群眾喜聞樂見的系列藝術精品。推廣課間操、工間健身,積極舉辦群眾性健身賽事,豐富全民健身活動內涵。堅持黨建引領,強化依法管理,夯實社區網格化基礎,推進智慧社區建設,提高社區綜合治理水平。深入開展全國民族團結進步示范市創建工作。持續推進宗教管理工作規范化、法治化。做好第七次全國人口普查。繼續加強退役軍人服務保障體系建設,扎實開展雙擁共建工作,爭創全國雙擁模范城。

  維護社會大局和諧穩定。推廣應用新時代“楓橋經驗”,實施鄉鎮街道審批服務和綜合執法改革,扎實開展“解決信訪問題年”專項行動,積極創建信訪“三無”村(社區)。深入推進掃黑除惡專項斗爭,保持打擊違法犯罪的高壓態勢,持續鞏固法治松山、平安松山建設成果。擴大“企業安全生產管理質量提升年”成效,壓實企業主體責任,加大懲罰懲戒力度,堅決防范遏制重大事故發生。強化食品藥品安全監管,讓群眾吃得更放心、用藥更安全。

 ?。ò耍﹫远ɡ硐胄拍罾斡涀谥际姑?,建設人民滿意政府。

  強化政治建設。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅決落實上級和區委決策部署,確保各項工作落實落細落地。

  堅持依法行政。圍繞治理體系和治理能力現代化,自覺運用法治思維和方式推動改革發展。嚴格執行行政決策法定程序,把政府活動全面納入法治軌道。自覺接受人大及其常委會監督,主動加強政協民主協商,認真辦理人大代表建議和政協委員提案。

  牢記為民宗旨。持續推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化,牢固樹立以人民為中心的發展思想,千方百計為群眾辦實事、解難事、做好事,讓政府工作更接地氣、更合民意,努力創造經得起歷史和人民檢驗的實績。

  弘揚實干精神。樹立“不抓實不落實就是失職”的工作理念,堅持干字當頭、實字為要,敢于擔當、勇于作為,定下的事咬住不放,推進的事一抓到底,確保各項工作快節奏、高效率推進。

  永葆清正廉潔。堅持全面從嚴治黨,落實“一崗雙責”。嚴格遵守“八項規定”,加強監察和審計監督,嚴防“四風”反彈,設好防線、守住底線、不踩紅線,確保干部清正、政府清廉。

  各位代表,民之所望,政之所向。我們始終堅持做有溫度的決策,將有限的財力更多的用在保障和改善民生上,讓共享發展的主題更加鮮明,讓人民幸福的底色更加濃厚。今年,區政府將投入5.25億元左右,著力辦好以下十件惠民實事。

  1、投資1042萬元,完成大廟、老府等4所中心衛生院和2所一般衛生院改造提升工程;實施向陽、振興等5所數字化免疫門診建設和2所中心衛生院數字化設備聯網工程。

  2、投資1.4億元,完成5所公辦幼兒園建設,新增園位1800個;規范小區配套園建設使用,新增普惠性民辦幼兒園35所,新增園位6500個,普惠性園位達到80%。

  3、投資3300萬元,完成27.2萬平方米舊小區改造工程。

  4、投資3279萬元,治理中心城區易澇點10處、巷道2處。

  5、投資3200萬元,完成松山醫院、松山四中、松山二中周邊3座人行過街天橋建設。

  6、投資2523萬元,完成213處農村人飲安全鞏固提升工程。

  7、投資5700萬元,啟動農村戶廁改造1.5萬戶,新建城區公廁10個。

  8、投資9979萬元,實施農村生態環境保障提升工程,持續推進農村人居環境物業化管理,新建農村垃圾填埋場11座、污水處理廠9處。

  9、投資8392萬元,實施鄉村暢通工程,升級改造農村公路和村組道路217公里,新建橋梁2座,改造危橋6座。

  10、積極推進城鄉困難群眾兜底保障工程,城鄉低保標準每人每月分別提高60元和40元以上,五保供養標準提高500元以上;為建檔立卡貧困人口和AB類低保戶補貼城鄉居民基本醫療保險每人220元;為60周歲以上老年人免費投保意外傷害險。

  各位代表,風正潮涌,自當揚帆破浪;任重道遠,更須快馬加鞭。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,不忘初心再出發、牢記使命譜新篇,為建設實力、清明、善治、和諧、美麗新松山,奪取全面建成小康社會偉大勝利而努力奮斗!

  名 詞 解 釋

  脫貧攻堅“三個轉變”:開發式扶貧向開發與保障式扶貧并重轉變,脫貧速度向脫貧質量和鞏固提升轉變,物質扶貧向物質與精神扶貧并舉轉變。

  脫貧攻堅“三個回頭看”:建檔立卡、產業扶貧、政策精準落地專項行動。

  脫貧攻堅“十項清零達標”:“六項清零”,即到戶政策未落實或執行有偏差的清零,有勞動能力貧困人口扶貧產業項目未覆蓋和無勞動能力貧困人口兜底政策未覆蓋的清零,貧困村集體經濟清零遞增,建檔立卡貧困戶危房清零,貧困村未通動力用電和貧困戶未通生活用電達標清零,建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷建設任務清零;“四項達標”,即實現精準扶貧數據質量達標,保障貧困人口基本醫療需求、鄉、村兩級衛生院(室)設備、人員、藥物等基本醫療服務達標,建檔立卡貧困戶飲水安全達標,建檔立卡貧困家庭義務教育階段子女控輟保學達標。

  脫貧攻堅“四個不摘”:摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

  脫貧攻堅“兩不愁三保障”:不愁吃、不愁穿;義務教育、基本醫療、住房安全有保障。

  河湖“四亂”:亂占、亂采、亂堆、亂建。

  “四化聯動”:農業生產方式組織化、綠色化、集約化、產業化。

  “三品一標”:無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。

  “四好農村路”:建設好、管理好、養護好、運營好農村公路。

  松北新城“四街四路”:西站大街、地質街、松海街、松三街、魯王路、勝安路、大成路、穆家營路。

  治欠保支:治理拖欠農民工工資行為,保證農民工工資支付到位。

  “兩金三制”:工資保證金、應急周轉金,農民工工資銀行代發制度、農民工工資專用賬戶制度、農民工工資實名制度。

  “四風”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風。

  “五區建設”:高效農業示范區、新型工業聚集區、現代服務業核心區、中心城區宜居區、生態文明和諧區。

  鄉村振興“一環一帶”:城區近郊環線村(一環)、市區至小廟子村(一帶)。

  “三變”改革:農村資源變資產、資金變股金、農民變股東三項改革。

  單位GDP能耗:一定時期內一個地區每生產一個單位的地區生產總值所消耗的能源。

  “助保貸”:政府有關部門與合作銀行簽訂“助保金融資”業務合作協議,開展產業鏈、商業圈、企業群融資業務,對納入合作范圍的“中小微企業群”的企業提供授信,且由申請企業繳納一定比例的互助保證金及政府提供風險補償抵押金共同作為增信手段的授信業務。

  主板:以傳統產業為主的股票交易市場,指滬深主板,是一板市場。

  新三板:全國中小企業股份轉讓系統。

  “一意見兩政策”:赤峰市人民政府《關于加快現代物流業發展的指導意見》(赤政發〔2019〕48號)、《培育和引進物流企業的優惠政策》(赤政字〔2019〕33號)、《支持中心城區專業市場建設和發展的優惠政策》(赤政字〔2019〕34號)。

  “雙隨機一公開”:在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

  信訪“三無”村(社區):無進京赴區到非信訪場所涉訪,無進京赴區越級上訪,無進市以上大規模集體上訪(單批次20人以上)和因信訪問題引發的極端惡性事件的村(社區)。



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